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國(guó)務(wù)院總理回答中外記者提問(wèn)

 
 

李強(qiáng)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)越來(lái)越好 空間會(huì)越來(lái)越大

　　去年有一段時(shí)間，社會(huì)上出現(xiàn)了一些對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不正確議論、言論，使一些企業(yè)家心存憂慮，其實(shí)在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問(wèn)題上，黨中央的方針政策一直是十分明確的。黨的十九大，黨的二十大，去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都對(duì)此作了強(qiáng)調(diào)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，發(fā)展空間會(huì)越來(lái)越大。【詳細(xì)】

改革開(kāi)放：下一步推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史過(guò)程當(dāng)中，我們還必須吃改革飯，走開(kāi)放路。【更多】
中國(guó)經(jīng)濟(jì)：從最近兩個(gè)多月情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，一些國(guó)際組織也調(diào)高了今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景，我想用八個(gè)字來(lái)概括，就是“長(zhǎng)風(fēng)破浪，未來(lái)可期”。對(duì)此，我充滿信心。【更多】
民營(yíng)企業(yè)：希望民營(yíng)企業(yè)家大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，堅(jiān)定信心再出發(fā)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真誠(chéng)關(guān)心、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，帶動(dòng)全社會(huì)形成尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重企業(yè)家的良好氛圍。【更多】
糧食生產(chǎn)：國(guó)家支持糧食生產(chǎn)的政策只會(huì)增加不會(huì)減少，鼓勵(lì)大家多種糧，一定要確保14億中國(guó)人的飯碗牢牢地端在我們自己手中。【更多】
就業(yè)戰(zhàn)略：我們將全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等方面的政策支持力度，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。【更多】
延遲退休：至于延遲退休政策問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究、充分論證，在適當(dāng)時(shí)候穩(wěn)妥推出。【更多】
香港澳門：有祖國(guó)作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，有“一國(guó)兩制”制度保障，香港、澳門的作用和地位只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。【更多】
兩岸關(guān)系：我們將在一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)兩岸的經(jīng)濟(jì)、文化交流和合作，要讓更多的臺(tái)胞、臺(tái)企到大陸來(lái)，不僅是讓他們?cè)敢鈦?lái)，還要融得進(jìn)，有更好的發(fā)展。【更多】
人口紅利：人口紅利要看人口數(shù)更要看人才數(shù)。人力資源豐富仍然是中國(guó)的顯著優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)，我們的人口紅利并沒(méi)有消失，人才紅利正在逐步形成，發(fā)展的動(dòng)力依舊強(qiáng)勁。【更多】
政府工作：大家更在乎的是住房、就業(yè)、收入、教育、就醫(yī)、生態(tài)環(huán)境等身邊具體事。政府工作就是要貼近老百姓的實(shí)際感受去謀劃、推進(jìn)，真正做到民有所盼、政有所為。【更多】
李強(qiáng)總理談新一屆政府的施政目標(biāo)
新一屆政府的工作，就是要把黨中央的決策部署貫徹好、落實(shí)好，把黨的二十大擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變成施工圖，與全國(guó)人民一道，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
李強(qiáng)：推動(dòng)各級(jí)干部多到基層去調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民
我長(zhǎng)期在地方工作，有一個(gè)很深的感受，坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，下去調(diào)研看到的全是辦法，高手在民間。我們一定會(huì)推動(dòng)各級(jí)干部多到基層去調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，幫助基層解決更多的實(shí)際問(wèn)題。
李強(qiáng)：有關(guān)部門履行審批監(jiān)管職責(zé) 不能只踩剎車、不踩油門
各級(jí)政府各部門各位公務(wù)人員一定要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。有關(guān)部門在履行審批、監(jiān)管等職責(zé)的時(shí)候，不能只踩剎車、不踩油門，不能只設(shè)路障、不設(shè)路標(biāo)，凡事要更多作應(yīng)不應(yīng)該給他辦的價(jià)值判斷，不能簡(jiǎn)單作可不可以辦的技術(shù)判斷。
李強(qiáng)：下一步需要更加重視解決“好不好”的問(wèn)題
現(xiàn)在，我們的發(fā)展更多地只是解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，下一步需要更加重視解決“好不好”的問(wèn)題，特別是提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型等。總的來(lái)說(shuō)，我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
政府工作報(bào)告

 
 

政府工作報(bào)告丨2023年預(yù)期目標(biāo)：GDP增長(zhǎng)5%左右

　　今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降。【詳細(xì)】

財(cái)政政策：積極的財(cái)政政策要加力提效。赤字率擬按3%安排。完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。【更多】
貨幣政策：堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。根據(jù)形勢(shì)變化靈活把握政策力度，保持流動(dòng)性合理充裕，用好降準(zhǔn)、再貸款等政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題。【更多】
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境，用真招實(shí)策提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。【更多】
外資準(zhǔn)入：更大力度吸引和利用外資。擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議。【更多】
民生保障：加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系。【更多】
養(yǎng)老保險(xiǎn)：建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，連續(xù)上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、失業(yè)和工傷保障等標(biāo)準(zhǔn)。【更多】
金融風(fēng)險(xiǎn)：有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，防止無(wú)序擴(kuò)張，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。【更多】
地方債務(wù)：政府投資和政策激勵(lì)要有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬(wàn)億元，加快實(shí)施“十四五”重大工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展其長(zhǎng)。【更多】
擴(kuò)大消費(fèi)：把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。【更多】
糧食安全：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。穩(wěn)定糧食播種面積，抓好油料生產(chǎn)，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。【更多】
新型能源：推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系。完善支持綠色發(fā)展的政策。【更多】
數(shù)字經(jīng)濟(jì)：。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。完善現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。【更多】
李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中談今年民族、宗教、僑務(wù)、國(guó)防、港澳臺(tái)、外交工作
我們要堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作，堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定。
李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。。
李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，過(guò)去一年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開(kāi)，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民迎難而上，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我國(guó)發(fā)展取得來(lái)之極為不易的新成就。
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案
重新組建科學(xué)技術(shù)部
保留國(guó)家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)、科研誠(chéng)信建設(shè)、國(guó)際科技合作、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)家科技評(píng)獎(jiǎng)等相關(guān)職責(zé)，仍作為國(guó)務(wù)院組成部門。

將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導(dǎo)農(nóng)村科技進(jìn)步職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進(jìn)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策職責(zé)分別劃入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門。將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策，指導(dǎo)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)、科技中介組織發(fā)展等職責(zé)劃入工業(yè)和信息化部。將科學(xué)技術(shù)部的負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外智力工作職責(zé)劃入人力資源和社會(huì)保障部，在人力資源和社會(huì)保障部加掛國(guó)家外國(guó)專家局牌子。

深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，完善中央財(cái)政科技計(jì)劃執(zhí)行和專業(yè)機(jī)構(gòu)管理體制，調(diào)整科學(xué)技術(shù)部的中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）協(xié)調(diào)管理、科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)評(píng)估等職責(zé)，將科學(xué)技術(shù)部所屬中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心劃入國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心、科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心劃入國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)。

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)仍由科學(xué)技術(shù)部管理。

科學(xué)技術(shù)部不再保留國(guó)家外國(guó)專家局牌子。


組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局

統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范處置，依法查處違法違規(guī)行為，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局在中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)基礎(chǔ)上組建，將中國(guó)人民銀行對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的投資者保護(hù)職責(zé)劃入國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。

不再保留中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。


深化地方金融監(jiān)管體制改革

建立以中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制，統(tǒng)籌優(yōu)化中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備。地方政府設(shè)立的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)專司監(jiān)管職責(zé)，不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子。


中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)由國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化資本市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，劃入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的企業(yè)債券發(fā)行審核職責(zé)，由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司（企業(yè)）債券發(fā)行審核工作。


統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革

撤銷中國(guó)人民銀行大區(qū)分行及分行營(yíng)業(yè)管理部、總行直屬營(yíng)業(yè)管理部和省會(huì)城市中心支行，在31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立省級(jí)分行，在深圳、大連、寧波、青島、廈門設(shè)立計(jì)劃單列市分行。中國(guó)人民銀行北京分行保留中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部牌子，中國(guó)人民銀行上海分行與中國(guó)人民銀行上海總部合署辦公。

不再保留中國(guó)人民銀行縣（市）支行，相關(guān)職能上收至中國(guó)人民銀行地（市）中心支行。對(duì)邊境或外貿(mào)結(jié)售匯業(yè)務(wù)量大的地區(qū)，可根據(jù)工作需要，采取中國(guó)人民銀行地（市）中心支行派出機(jī)構(gòu)方式履行相關(guān)管理服務(wù)職能。


完善國(guó)有金融資本管理體制

按照國(guó)有金融資本出資人相關(guān)管理規(guī)定，將中央金融管理部門管理的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類機(jī)構(gòu)剝離，相關(guān)國(guó)有金融資產(chǎn)劃入國(guó)有金融資本受托管理機(jī)構(gòu)，由其根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)統(tǒng)一履行出資人職責(zé)。


加強(qiáng)金融管理部門工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理

中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)均使用行政編制，工作人員納入國(guó)家公務(wù)員統(tǒng)一規(guī)范管理，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。


組建國(guó)家數(shù)據(jù)局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。

將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室承擔(dān)的研究擬訂數(shù)字中國(guó)建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理信息化、協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國(guó)家重要信息資源開(kāi)發(fā)利用與共享、推動(dòng)信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責(zé)劃入國(guó)家數(shù)據(jù)局。


優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)

將國(guó)家鄉(xiāng)村振興局的牽頭開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，組織擬訂鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和重點(diǎn)地區(qū)幫扶政策，組織開(kāi)展東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶，研究提出中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金分配建議方案并指導(dǎo)、監(jiān)督資金使用，推動(dòng)鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展等職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國(guó)家鄉(xiāng)村振興局牌子。

全國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的過(guò)渡期內(nèi)，有關(guān)幫扶政策、財(cái)政支持、項(xiàng)目安排保持總體穩(wěn)定，資金項(xiàng)目相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行管理。

不再保留單設(shè)的國(guó)家鄉(xiāng)村振興局。


完善老齡工作體制

將國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施、承擔(dān)全國(guó)老齡工作委員會(huì)的具體工作等職責(zé)劃入民政部。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室改設(shè)在民政部，強(qiáng)化其綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職責(zé)。

中國(guó)老齡協(xié)會(huì)改由民政部代管。


完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制

將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理的國(guó)家局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)由市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)，相關(guān)執(zhí)法工作接受國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導(dǎo)。


國(guó)家信訪局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

將國(guó)家信訪局由國(guó)務(wù)院辦公廳管理的國(guó)家局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。


精減中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制

中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進(jìn)行精減，收回的編制主要用于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要工作。

外交部長(zhǎng)秦剛回答中外記者提問(wèn)

 
 

秦剛：中國(guó)終堅(jiān)持胸懷天下，積極參與全球治理進(jìn)程

　　全球治理要守法，要遵循聯(lián)合國(guó)憲章所體現(xiàn)的國(guó)際法原則；要秉持公平公理，反對(duì)霸權(quán)私利；要堅(jiān)持同舟共濟(jì)，不搞分裂對(duì)抗。發(fā)展中國(guó)家的人民應(yīng)該有過(guò)上更好日子的權(quán)利，發(fā)展中國(guó)家在世界事務(wù)中也應(yīng)該享有更大的代表性和話語(yǔ)權(quán)。【詳細(xì)】

中國(guó)外交：我們將以維護(hù)核心利益為使命，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。我們將以伙伴關(guān)系為依托，促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)。我們將以開(kāi)放發(fā)展為目標(biāo)。我們將以多邊主義為路徑，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。【更多】
一帶一路：“一帶一路”是務(wù)實(shí)開(kāi)放的倡議，秉持的是共商共建共享原則。在合作中有商有量，在交往時(shí)重情重義。對(duì)于其他國(guó)家的倡議，只要不以意識(shí)形態(tài)劃線，我們都?xì)g迎；只要不夾帶地緣政治私貨，我們都樂(lè)見(jiàn)其成。【更多】
中美關(guān)系：中方將始終按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則致力于推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，希望美國(guó)政府認(rèn)真傾聽(tīng)兩國(guó)人民的聲音，與中方相向而行，共同探索出既有利于兩國(guó)、又造福世界的正確相處之道。【更多】
中歐關(guān)系：不管形勢(shì)如何發(fā)展，中方始終視歐盟為全面戰(zhàn)略伙伴，支持歐洲一體化。我們?cè)竿瑲W方一道，堅(jiān)持真正的多邊主義，堅(jiān)持相互尊重、合作共贏，克服各種干擾和困難，不斷深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。【更多】
中日關(guān)系：中日優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互有需要。我們應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)原則和自由開(kāi)放精神，加強(qiáng)合作，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動(dòng)力和活力。【更多】
中俄關(guān)系：大國(guó)交往，是搞封閉排他的集團(tuán)政治，還是坦坦蕩蕩的君子之交？中俄成功走出了一條大國(guó)戰(zhàn)略互信、鄰里友好的相處之道，樹(shù)立了新型國(guó)際關(guān)系的典范。【更多】
中東安全：中國(guó)支持中東國(guó)家戰(zhàn)略自主，反對(duì)外部勢(shì)力干涉中東國(guó)家內(nèi)政。中國(guó)將繼續(xù)主持公道，支持中東國(guó)家通過(guò)對(duì)話協(xié)商推動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題政治解決。中國(guó)完全尊重中東國(guó)家主人翁地位。【更多】
印太戰(zhàn)略：美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”標(biāo)榜自由開(kāi)放，實(shí)際上拉幫結(jié)伙，搞各種封閉排他的小圈子。亞洲應(yīng)該成為合作共贏的舞臺(tái)，而不是地緣博弈的棋盤。任何冷戰(zhàn)絕不容在亞洲重演，烏克蘭式的危機(jī)絕不容在亞洲復(fù)制。【更多】
臺(tái)灣問(wèn)題：解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人自己的事，任何外國(guó)都無(wú)權(quán)干涉。最近美國(guó)高官聲稱臺(tái)灣問(wèn)題不是中國(guó)內(nèi)政，對(duì)此我們堅(jiān)決反對(duì)并保持高度警惕。作為骨肉同胞，我們?cè)咐^續(xù)以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一。【更多】
烏克蘭危機(jī)：我們始終根據(jù)事情本身是非曲直，獨(dú)立自主作出判斷。在和平和戰(zhàn)爭(zhēng)之間選擇和平；在對(duì)話和制裁之間選擇對(duì)話；在降溫和拱火之間選擇降溫。中國(guó)不是危機(jī)制造者，不是危機(jī)當(dāng)事方，也沒(méi)有向沖突方提供武器。【更多】
秦剛談中國(guó)式現(xiàn)代化給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的重要啟示
一個(gè)擁有十四億多人口的國(guó)家整體邁進(jìn)現(xiàn)代化，這將是人類歷史上前所未有的壯舉，具有巨大的世界意義。中國(guó)式現(xiàn)代化破解了人類社會(huì)發(fā)展的諸多難題，打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，也給世界各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)重要啟示。至少體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是獨(dú)立自主。二是人民至上。三是和平發(fā)展。四是開(kāi)放包容。五是團(tuán)結(jié)奮斗。
秦剛：當(dāng)豺狼擋道、惡狼來(lái)襲，中國(guó)外交官必須“與狼共舞”，保家衛(wèi)國(guó)
記得我剛到美國(guó)任大使時(shí)，美國(guó)的媒體驚呼，“中國(guó)戰(zhàn)狼”來(lái)了。現(xiàn)在我回來(lái)當(dāng)外長(zhǎng)，又不給我這個(gè)稱號(hào)了，我還真若有所失。其實(shí)，所謂“戰(zhàn)狼外交”就是一個(gè)話語(yǔ)陷阱，制造這個(gè)話語(yǔ)陷阱的人，要么不懂中國(guó)和中國(guó)外交，要么無(wú)視事實(shí)，別有用心。中國(guó)外交有足夠的厚道與善意，但當(dāng)豺狼擋道、惡狼來(lái)襲，中國(guó)的外交官必須“與狼共舞”，保家衛(wèi)國(guó)。
秦剛：提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，當(dāng)代中國(guó)青年義不容辭
當(dāng)今中國(guó)正日益走近世界舞臺(tái)中央，我們比以往更容易“上熱搜”、被圍觀，但我們手中的麥克風(fēng)還不夠多，音量還不夠響，舞臺(tái)上還有不少“麥霸”，關(guān)于中國(guó)的噪音、雜音還不少。提升中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，當(dāng)代中國(guó)青年義不容辭。青年要自信，青年要進(jìn)取，青年要開(kāi)放。
部長(zhǎng)通道

  • 黃潤(rùn)秋：保護(hù)生物多樣性 向世界提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

    中國(guó)的生物多樣性保護(hù)，有三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)可供國(guó)際社會(huì)借鑒。人與自然和諧共生等生態(tài)文明理念得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。中國(guó)的生態(tài)治理的制度、舉措，比如，生態(tài)保護(hù)紅線機(jī)制，是全世界獨(dú)一無(wú)二的。

  • 羅文：三方面幫扶個(gè)體工商戶

    我們要認(rèn)真按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，千方百計(jì)幫助廣大個(gè)體工商戶發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、融入市場(chǎng)，讓個(gè)體工商戶這個(gè)“小塊頭”迸發(fā)出“大能量”，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  • 王廣華：牢牢守住18億畝耕地紅線

    要穩(wěn)住總量，將目標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)，落實(shí)到圖斑和地塊；要優(yōu)化布局，通過(guò)采取耕地經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲的措施，促使南方部分省份有序恢復(fù)一部分流失的優(yōu)質(zhì)耕地；要落實(shí)黨政同責(zé)、終身追責(zé)。

  • 倪虹談房地產(chǎn)：對(duì)市場(chǎng)企穩(wěn)回升充滿信心

    ，我們希望的企穩(wěn)回升應(yīng)該是牢牢堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位的企穩(wěn)回升，是大力支持剛性和改善性需求的企穩(wěn)回升，是防止市場(chǎng)大起大落的企穩(wěn)回升，是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。

  • 王祥喜：五年來(lái)應(yīng)急救援能力大大增強(qiáng)

    上一輪機(jī)構(gòu)改革組建應(yīng)急管理部，增強(qiáng)了對(duì)應(yīng)急管理工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。下一步，應(yīng)急管理部將繼續(xù)深化改革，不斷開(kāi)創(chuàng)具有中國(guó)特色的應(yīng)急管理工作新局面。

2022年《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)任務(wù)完成情況

【經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大】2022年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1210207億元，增長(zhǎng)3%。盡管和2022年《政府工作報(bào)告》要求的5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)存在一定差距，但在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，能實(shí)現(xiàn)這樣的增長(zhǎng)非常不容易，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中增速也是高的。


【物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行】2022年，在全球通脹高企的背景下，我國(guó)物價(jià)總水平持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）月度漲幅始終低于3%，全年僅上漲2.0%，低于3%的預(yù)期目標(biāo)，更大幅低于美國(guó)8.0%、歐元區(qū)8.4%、英國(guó)9.1%等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的漲幅，也明顯低于印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體6%至10%的漲幅，“中國(guó)價(jià)穩(wěn)”與“全球通脹”形成極為鮮明的對(duì)比。


【保持適當(dāng)支出強(qiáng)度】2022年，中央本級(jí)支出3.56萬(wàn)億元，增幅與預(yù)算一致。中央部門支出下降3.5%，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付為9.71萬(wàn)億元，比上年增加1.42萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17.1%。2022年，全國(guó)一般公共預(yù)算支出26.06萬(wàn)億元，支出規(guī)模比上年執(zhí)行數(shù)擴(kuò)大1.43萬(wàn)億元，落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，執(zhí)行中壓縮了部分非急需非剛性支出。


【加大轉(zhuǎn)移支付力度】2022年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)為9.71萬(wàn)億元，比上年增加1.42萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17.1%，主要原因是據(jù)實(shí)結(jié)算支出減少。中央一般公共預(yù)算對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增幅比往年大幅提高。省級(jí)財(cái)政也最大限度下沉財(cái)力，支持基層落實(shí)助企紓困政策和保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大直達(dá)資金范圍，資金總規(guī)模約4萬(wàn)億元。


【重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力】通過(guò)一系列措施，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要財(cái)力支撐，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。統(tǒng)計(jì)顯示，全年全國(guó)一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)6.1%，其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)8.1%，教育支出增長(zhǎng)5.5%，衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)17.8%，農(nóng)林水支出增長(zhǎng)2.3%，交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)5.3%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)3.8%。


【補(bǔ)齊短板節(jié)用為民】中央部門帶頭過(guò)緊日子，預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)控追加預(yù)算，部門新增急需支出優(yōu)先通過(guò)現(xiàn)有預(yù)算統(tǒng)籌解決，對(duì)于確需動(dòng)用代編預(yù)算的事項(xiàng)，從嚴(yán)審核并報(bào)國(guó)務(wù)院審批后下達(dá)預(yù)算。大力盤活部門存量資金和閑置資產(chǎn)，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，避免資金沉淀閑置。


此外，按季評(píng)估中央部門過(guò)緊日子情況，將評(píng)估結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，督促樹(shù)牢勤儉節(jié)約的意識(shí)。同時(shí)，地方各級(jí)政府從嚴(yán)從緊，把更多財(cái)政資源騰出來(lái)，用于改善基本民生和支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，切實(shí)做到節(jié)用為民。


【減稅降費(fèi)助力發(fā)展】2022《政府工作報(bào)告》預(yù)計(jì)2022年全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元。實(shí)際上，去年全年退稅減稅降費(fèi)超3.5萬(wàn)億元，其中，新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，增值稅留抵退稅2.46萬(wàn)億元。


對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收企業(yè)所得稅，全年共為符合條件的小微企業(yè)新增減免企業(yè)所得稅1521億元。


將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，全年共為符合條件的科技型中小企業(yè)新增減免企業(yè)所得稅超過(guò)100億元。


【就業(yè)形勢(shì)整體穩(wěn)定】2022年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)為1100萬(wàn)人以上，實(shí)際達(dá)到了1206萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的110%。為進(jìn)一步穩(wěn)崗穩(wěn)工，2022年，全國(guó)共釋放失業(yè)保險(xiǎn)政策紅利3600億元。其中，通過(guò)降費(fèi)率為企業(yè)減負(fù)1590億元，支持穩(wěn)崗留工擴(kuò)崗支出827億元，保生活提技能支出1183億元。


【多措并舉助推就業(yè)】2022年1月份和2月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率開(kāi)局總體平穩(wěn)，3月份快速走高，4月份達(dá)到6.1%的高位。在多方努力下，5月份之后就業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，7月份進(jìn)一步回落到5.4%，9月份受疫情多發(fā)散發(fā)影響，5.5％的數(shù)值比前期有所上升，11月份升高到5.7%，12月份回落至5.5%。8月份以后，高校畢業(yè)生逐步走向工作崗位，青年調(diào)查失業(yè)率逐步回落。12月份，16歲至24歲城鎮(zhèn)青年勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率為16.7%，比7月份最高點(diǎn)下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。


【醫(yī)療領(lǐng)域明顯提升】2022年，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)新增30元，達(dá)到每人每年不低于610元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)30元，達(dá)到每人每年350元。截至2022年底，全國(guó)跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)32.69萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣至少有1家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供包括普通門診費(fèi)在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)，住院和門診累計(jì)結(jié)算6225.12萬(wàn)人次，減少個(gè)人墊付2489.67億元。


【糧食實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)豐收】2022年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到13731億斤，比2021年增加74億斤，增長(zhǎng)0.5%，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。這是中央、地方和2.3億多農(nóng)戶共同努力的結(jié)果。同時(shí)，全國(guó)共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10472萬(wàn)畝，完成年度目標(biāo)任務(wù)的104.7%。